Системный администратор Ющенко

Балога до недавних пор воспринимался большинством наблюдателей в основном как добросовестный и аккуратный исполнитель президентских прихотей - будь то пожелания на бытовом уровне, будь то задачи политические или задания государственного масштаба. Этому есть свое объяснение: долгое время Виктор Балога пребывал в тени более масштабной фигуры секретаря СНБОУ Виталия Гайдука. Наверное, стараниями самих «оранжевых донецких» в обществе сложился устоявшийся стереотип о сверхинтеллектуальной команде Гайдука, о новых подходах в политике и госуправлении, которые позволят вернуть президенту утраченные полномочия.

Напомним, что Балога и Гайдук пришли на свои должности практически одновременно (Балога несколькими неделями раньше). Причем к тому времени влияние СП уже было нивелировано донельзя предыдущими руководителями Секретариата. На СНБО же, держащемся на авторитете и профессионализме Горбулина сторонники Ющенко возлагали большие надежды. За семь месяцев Балога перевернул ситуацию с ног на голову. СП снова стал главным «президентским» органом. Более того, есть подозрения, что Виктор Иванович вполне может повторить «подвиг» первого главы Администрации Кучмы Дмитрия Табачника, и уже о Ющенко будут говорить, что он работает президентом в администрации Балоги. Тем более, что, судя по всему, такая ситуация вполне устраивает Виктора Андреевича, не любящего «гореть на работе», зато свято уверовавшего в свою богоизбранность. Отставка Гайдука, «проигравшего» Балоге влияние на Ющенко - еще один шаг к этому.

К вопросу, как удалось экс-губернатору провинциальной депрессивной области, экс-министру не самого важного министерства в стране обрести такое влияние на главу государства мы еще вернемся. Пока же вкратце остановимся на особенностях деятельности в данный исторический период Секретариата президента.

Новые реалии СП

Не так давно (аккурат после назначения Виктора Ивановича) «Трибуна» детально описывала историю этого любопытного органа «в лицах», то есть руководителях АП/СП. К уже изложенному можно добавить, так сказать, «контекстное» содержание.

А содержание это на данный момент таково, что глава СП, который, кажется, не прочь стать «вторым Табачником» или, на худой конец, Медведчуком, шансов на это практически не имеет. Не позволяют полномочия, оставшиеся у президента, от имени которого глава СП мог бы решать свои карьерные вопросы. Табачник в средине девяностых мог попросту диктовать свои условия, прикрываясь именем президента. Литвин долго выстраивал вертикаль президентской власти, позволившую ему, затем и Медведчуку стать едва ли не вторыми людьми в государстве. Но для этого строительства была необходима «крыша», которую предоставлял Кучма. Ющенко такой крыши Балоге предоставить уже не мог. Тем более говорить о каком-либо системном образовании государственника или юриста в случае с Балогой вообще не приходится. Единственным образованием (кроме школы), которое значится в биографии Виктора Ивановича, является законченный в 1985 году Львовский торгово-экономический институт по специальности  товаровед. Всё что он делал, делает и собирается делать основывается на товароведческой (читай, примитивно-коммерческой) основе. Балогу, образно говоря, с первых дней его руководства СП мог «послать» каждый более-менее влиятельный политик или бизнесмен, менее влиятельный - просто проигнорировать. Это не то, к чему стремился Виктор Иванович на протяжении всей своей яркой жизни.

В силу таких обстоятельств СП вынужден был действовать в неприсущем ранее этому органу стиле. Кулуарные договоренности, скрытое от глаз общественности давление, угрозы, шантаж (в том числе и с помощью правоохранительных органов) - это методы, привычные для АП Кучмы (читайте пленки Мельниченко), а затем и СП Ющенко (читайте заявление экс-главы УБОП Киева Гелетея, который в свое время просил  Генпрокуратуру возбудить уголовное  дело в связи с вмешательством Зинченко в деятельность милиции). Как работать по «телефонному праву», в здании на Банковой знают и умеют. Работать по-другому - нет.

Сегодня страна в ступоре наблюдает, как глава государства подписывает более чем сомнительные указы, снимает неугодных судей, тасует генпрокуроров. Как тот самый Гелетей, перебравшийся на должность руководителя главного управления по вопросам деятельности правоохранительных органов СП, пытается разыграть политическую карту, скомпрометировав коалицию. Но мало кто понимает, что все это только перевод в публичную плоскость тех механизмов влияния АП/СП, которыми раньше этот орган пользовался непублично. Ну не может Ющенко «подвесить за яйца» неугодного судью, может только публично уволить. А поскольку законно это сделать не всегда получается, делается это незаконно. Не может Балога «развести» политических противников методом кулуарных переговоров - для этого у него нет ни интеллекта, ни веса. И пытается развести их публично - с помощью «компромата» Гелетея. А поскольку опыта в публичном осуществлении привычных схем нет, выходит это комично.

Рожденный Кучмой

И здесь для понимания, почему СП действует так топорно, самое время вернуться к личности Виктора Ивановича. О нынешнем главе СП писалось много. В основном в специализированных изданиях, вроде «Украины криминальной», «Укринформбюро» и т.п. В некоторых материалах, изученных «Трибуной», Балога, со ссылкой на мнение подавляющего большинства жителей «Закарпатья», назван «бандитом» и даже «закарпатским авторитетом». Это неверно. Балога никогда не был ни тем, ни другим, в полном смысле этих слов. Максимум - удивительно удачливым «завхозом» «бандитов» и «авторитетов».

«Еще во второй половине 90-х, когда теневые ниши в украинской экономике стали постепенно прикрываться, Геша (уголовный авторитет Закарпатья  - Михаил Токарь. Убит зимой 1998 года, - «Трибуна») начал легализировать свои огромные капиталы. Он вложил средства через доверенных лиц в прибыльные местные предприятия и стоял за образованием многих мощных коммерческих структур. В Закарпатье ни для кого не секрет, что М.Токарь имел непосредственное отношение и к ООО «Барва», председателем правления которой до похода в политику был нынешний губернатор области В.Балога. Пережившая лихолетье СДПУ(о) «Барва» и сейчас считается крупнейшей коммерческой структурой Закарпатья, которая с последним назначением В.Балоги, без сомнения, получит новый импульс к развитию. Родной брат Геши - Илья Токарь (также один из экс-совладельцев «Барвы») после выборов 2002 г. возглавлял Мукачевскую районную раду, а недавно с подачи губернатора назначен президентом председателем Мукачевской райгосадминистрации...», писал два года назад еженедельник «Зеркало недели». («Пятнадцать лет за организацию убийства»).

А сайт «Укринформбюро» в декабря прошлого года уточнил: Виктор Балога и Илья Токарь и до сегодняшнего дня числятся владельцами «Барвы» («Блеск и нищета куртизанов»), которая для Закарпатья является примерно тем же, что ЕЭСУ для Украины в годы премьера Лазаренко. И даже больше. Кстати, параллель между Балогой и Лазаренко проводят многие.

«Сейчас карьера Балоги напоминает путь еще одного сильного регионального лидера-хозяйственника - Павла Лазаренко. Он также создал региональную вертикаль власти и бизнеса «под себя» и начал строить вертикаль личной власти на национальном уровне. Не исключено, что в энергичном, деловом закарпатце часть окружения Ющенко видит надежного преемника президента на выборах 2009 года, способного потягаться с другим хозяйственником - Виктором Януковичем», отмечала «АИФ в Украине» («Крепкий закарпатский орешек»). Это не удивительно. Балога стал третьим после Павла Ивановича и Владимира Щербаня человеком, которому удалось полностью «приватизировать» целую область. Причем, если первые два ещё как-то пытались вместить свою деятельность в рамки цивилизованных законов, то за нынешним главой СП, по слухам, тянется кровавый, как за эйнзатцкомандой, след

Говоря о Балоге, пресса обычно упоминает два десятка уголовных дел, в которых так или иначе фигурировал нынешний глава СП, «Барава» или структурные подразделения этого ООО. Перечисляют фамилии бандитов, которые якобы до сих пор пребывают в качестве «ударной группировки» Балоги. Смакуют на все лады «кумовство», поставленное Виктором Ивановичем на Закарпатье в ранг региональной политики. («Близкие  политические и бизнес-фигуры: глава Закарпатской ОГА Олег Оладарович Гаваши (кум); глава Закарпатской прокуратуры Юрий Бенца (кум), мэр Мукачево Василий Петевка (двоюродный брат)...» - пишет «Укринформбюро»). Однако вся эта информация поможет понять больше Балогу-бизнесмена, чем Балогу-чиновника.

Деятельность же Балоги-чиновника можно понять, если вспомнить, как и с кем начинал свою государственную карьеру Виктор Иванович. Начинал же он ее с социал-демократами, став при активном содействии Медведчука сперва мэром Мукачево, а затем губернатором Закарпатья. Интересную информацию обнародовал недавно Нестор Шуфрич в интервью «Украинской правде». Оказывается уже тогда, в конце девяностых губернатор Закарпатья вовсе не считал свою должность вершиной. По словам Шуфрича, как-то Балога попросил Медведчука посодействовать его назначению... премьер-министром. Тот старый разговор насчет премьерства, в принципе, абсолютно характеризует методы, которыми умел и привык действовать Балога.

Надо полагать, не получив поддержку эсдеков, Виктор Балога их элементарно «подсидел» в регионе, использовав для этого новую политическую «крышу» в лице самого президента Кучмы. Затем «кинул» и его, переметнувшись на сторону перспективного Ющенко. Но никогда при этом Виктор Иванович не тяготел к публичному решению вопросов. Мягко, говоря, он далеко не силен в публичной политике. Собственно, Балога был и остается проводником того «кулуарного» стиля поведения чиновника, который был принят при Кучме. И тех же механизмов влияния. Может, только сейчас Виктор Иванович взял себе на вооружение полный дилетантизм президентской команды и бытующие в окружении Ющенко принципы коммерческого влияния на политические ситуации. То есть, обстановка напоминает продбазу или мебельный склад времен совкового дефицита, когда все вопросы решались по блату или за деньги. Тут уж, учитывая образование и потребсоюзовское прошлое, Балога играет на своем родном поле. Соперников не видно - их нет, а есть такие же, как и он, товароведы, завбазами, мелкие вороватые клерки, менты-недоучки, юристы-прохиндеи. Интересно, что «интеллектуального лидера нации», совесть и опору украинского европейского мышления такая ситуация вполне устраивает. Мало того, он сам же её и создал. Интересно, о чем говорят за столом два Виктора? Балога рассказывает президенту, как когда-то выгодно сбыл партию водки или смешно попарился с девчонками?  Кстати, сауны, говорят, в 1999 году в Закарпатье были отменные, да и девчонки негрустные. Не отсюда ли, по слухам, родились элементы влияния на уровне родства между президентом и главой его секретариата?

Действия главы СП были до сегодняшнего дня не эффективными (ну нельзя же восторгаться эффектностью наезда по принципу «победителей не судят»), но эффектными. Однако такой стиль может сработать раз. Со временем СП придется вернуться в законодательное поле, причем полномочия президента и, соответственно, возможности главы СП вряд ли будут значительно расширены. Но так работать Балога не умеет. Потому, вероятно, амбициозного закарпатца постигнет судьба «не справившихся» Зинченко и Рыбачука.

МАТЕРИАЛЫ НА ЭТУ ТЕМУ