Без руля

Последний день января в Киеве прошел под знаком подготовки к Евро-2012. Точнее даже под знаком главы Нацагентства по вопросам подготовки и проведения ЧЕ-2012 Евгения Червоненко. В обед Евгений Альфредович дал в агентстве УНИАН первую пресс-конференцию на новой должности. Вечером стал центральным лицом на Евродебатах Европейской Бизнес Ассоциации на тему: «Евро-2012: инвестиционные возможности». Оба мероприятия приоткрыли завесу недосказанности и неопределенности вокруг процесса подготовки страны к Чемпионату Европы.

Высокие недоговоренности

О том, что интерес к теме у общественности огромный можно было судить из количества телекамер, забивший тесноватый пресс-центр УНИАНа. Оно и неудивительно: начиная с апреля прошлого года, когда Украина и Польша выиграли право на проведение Евро-2012, никто из государственных мужей так и не удосужился уделить на встречах с прессой теме подготовки к празднику футбола достаточного внимания. Нет, конечно, появлялись время от времени «протечки информации» о создании очередного Оргкомитета или Координационного центра. Или утверждении очередной муниципальной программы, с помощью которой местные власти, прикрываясь магическим словосочетанием «Евро-2012» пытались решить коммунальные проблемы города. Но выглядело это «информационное сопровождение» процесса подготовки к столь грандиозному событию как-то несерьезно, не масштабно. Единственным исключением стало, пожалуй, перманентное освещение темы Федерацией футбола и Григорием Суркисом лично. Но интерес к брифингам Григория Михайловича проявляли в основном спортивные издания (либо спортивные журналисты издании общественно-политических). В то время как тема из спортивной давно уже перешла в разряд государственной политики, и требовала соответственного освещения.

Объяснить такое поведение государственных мужей, в принципе, легко. Долгое время политики были заняты сперва политическим кризисом, затем выборами. Не до футбола. И потом, не секрет, что, например, руководитель Координационного совета по подготовке Евро-2012 президент Виктор Ющенко футбол не любит. По крайней мере, не любит его так, как первый президент Украины Леонид Кравчук (хотя, справедливости ради, отмечу, что для победы на конкурсе за Евро-2012 Ющенко сделал чрезвычайно много). О нынешнем руководителе Оргкомитета по подготовке Евро-2012 премьере Юлии Тимошенко и говорить не стоит. Что можно требовать от женщин, которые, как порой кажется вашему покорному слуге, на генетическом уровне запрограммированы питать глубокое отвращение к футболу?

Как бы там ни было, но в итоге в Украине сложился, по сути, информационный вакуум вокруг подготовки Евро-2012. И о том, как идет процесс, отечественные журналисты узнавали чаще из уст зарубежных футбольных функционеров. Последняя такая информация была обнародована как раз накануне президентом УЕФА Мишелем Платини, «творчески» обработана отечественными СМИ и, в результате превращена в сенсацию: Украина может потерять Евро-2012.

Чрезвычайный Неполномочный

Собственно с этой темы и начал пресс-конференцию Евгений Червоненко.

-Предупреждая вопросы, хочу сразу отметить: ничего кроме поддержки Украины в подготовке к Чемпионату Европы из уст Мишеля Платини я не услышал. Нет никаких намеков на перенос Чемпионата в другую страну. Но если «отдыхать» - то могут быть - сообщил глава Нацагентства.

-УЕФА обнародовало свою позицию, что процесс подготовки нужно активизировать, и это абсолютно правильная позиция, которую мы разделяем. Весь прошедший месяц как раз и был посвящен тому, чтобы ускорить работу над подготовкой к Чемпионату, - конкретизировал позже в комментарии «Трибуне» Евгений Альфредович. -Платини говорил о необходимости мобилизации и формировании четкой структуры управления, и я сегодня вел речь о том же, - отметил Червоненко.

На самой же пресс-конференции Червоненко сосредоточил внимание на двух вещах. Во-первых, разъяснению схемы организации управления подготовкой к Евро-2012 в Украине. Во-вторых - обнародованию своих предложений относительно подготовки Чемпионата.

Тезисно выступление главы Нацагентства можно изложить так: на сегодняшний день организация проведения Евро-2012 не имеет ни единого центра принятий решений, ни единого координационного центра. На государственном уровне подготовкой в той или иной степени занимаются Координационный совет, Оргкомитет, Нацагентство, Минэкономики и Минмолодежи и спорта, а также специально созданные структуры на местном уровне. Естественно, у семи нянек дитя без глаза. А потому, сообщил Червоненко, он, как глава Нацагентства, будет просить руководство государства передать координирующие функции в подготовке к Евро-2012 Национальному агентству. Также Червоненко намерен просить для Нацагентства право контроля над распределением бюджетных средств в рамках подготовки к Евро-2012 и функций распорядителя. Наконец, сообщил Евгений Альфредович, было бы неплохо предоставить единому центру принятий решений право законодательной инициативы, - для оперативного решения вопросов, возникающих в ходе подготовки к ЧЕ-2012.

«Вы создали новый орган - дайте ему полномочия, - в очередной раз обратился Червоненко к руководству государства. - Пусть у меня будет жесткая ответственность. Я согласен отвечать. Но нужны и полномочия», - отметил Червоненко.

Рассказав журналистам о необходимых ему полномочиях, Червоненко разъяснил, как он планирует этими полномочиями распорядится. Во-первых, глава Нацагентства выступает за введение для объектов Евро-2012 особой тендерной процедуры - в обход Тендерной палаты Украины, считающейся сегодня наиболее коррумпированной структурой Украины. Взамен (надо полагать, во избежание традиционного для Украины дерибана) Червоненко намерен привлечь к контролю над тендерами и расходом госсредств одну из пяти крупнейших  и авторитетнейших юридических компаний мира.  Причем, компанию из пятерки» также определят на конкурсе. «Я не хочу подходить к государственным средствам вообще. Мы будем контролировать их так, как никто раньше - с привлечением иностранных арбитров. Другого пути нет», - отметил Червоненко.

Во-вторых, также из пятерки - но уже крупнейших в мире финансовых компаний - будет выбрана одна, которой поручат привлечение инвесторов в Украину. «Мы возьмем компанию, под слово которой в Украину придут нужные инвестиции. Иначе этот вопрос будет решить очень трудно», - отметил Червоненко.

Отмечу, что с главой Нацагентства сложно не согласится, учитывая объемы запланированных инвестиций - 25 миллиардов долларов. Тем более, что мировые механизмы привлечения инвестиций Червоненко известны: на сегодня он является одним из немногих украинских чиновников, «под честное слово» которого иностранцы вкладывают деньги в нашу страну.

Высказал Червоненко также свою позицию относительно строительства дорог в рамках Евро-2012. По его мнению, «поднять» этот объем работ государству могут помочь те же инвесторы. Но для этого необходимо срочно принимать закон о концессиях и создавать привлекательные условия для инвестиций. Вкладывать же госсредства с строительство и ремонт аэропортов, как полагает Червоненко, не целесообразно. Аэропорты необходимо продавать с условием модернизации «воздушных ворот» за счет новых владельцев.

Предлагая сегодня этот комплекс мер, мы понимаем, что сейчас начнется в штабах по интересам. Тем не менее, это моя позиция, - завершил встречу с прессой глава Нацагентства.

«Штаб» в действии

Ориентировочно же представить «что началось в штабах по интересам» журналисты смогли вечером в «Премьер-Палаце», где проходили Евродебаты Европейской Бизнес Ассоциации на тему: «Евро-2012: инвестиционные возможности». На мероприятие кроме Евгения Червоненко, были приглашены также министр регионального развитии Василий Куйбида, по делам молодежи и спорта Юрий Павленко, директор исполнительной службы Евро-2012 Иван Федоренко, а также послы Польши и Австрии (принимающее Евро-2008) в Украине. Ну и, разумеется, представители отечественного бизнеса, для которых мероприятие и затевалось.

В итоге ни Павленко, ни Федоренко в «Премьер-Палац» не прибыли. Зато их место в «президиуме» заняли два функционера Минтранса - замы министра Александр Давыдов и Игорь Урбанский. Последний, как раз и стал главным оппонентом главе Нацагентсва (повторившем в выступлении тезисы, обнародованные ранее на пресс-конференции) лицом на дебатах. Собственно, дебатов, как таковых присутствующие не увидели. Скорее разговор слепого с глухим. Со стороны оппонирование замминистра транспорта (не вдаваясь в детали) выглядело примерно так: «Закон о концессиях? Это чудесно, это замечательно! Но долго. Потому строить дороги будем мы, то есть Минтранс». «Иностранные арбитры? Прекрасно. Но что делать с аэропортами, определять будем мы, то есть Минтранс». «Тендеры под присмотром зарубежных контролеров? Отлично! Но пока что с этим справимся мы, то есть Минтранс». И так далее.

-По всем графикам, которые мы составили, мы укладываемся  в освоение тех средств, которые записаны на наше министерство, если они будут выделены, - заверил присутствующих г-н Урбанский. Как кажется излишне - в способностях чиновников «освоить» любую сумму бизнес уже давно перестал сомневаться.

А после окончания дебатов - в очереди в гардероб будущие инвесторы Евро-2012 недоуменно перешептывались. И на тему «дитяти семи нянек», и на тему чиновничьей ответственности. И вообще - стоит ли после увиденного и услышанного вкладывать в Евро-2012. А идея насчет привлечения иностранных арбитров бизнесу, кажется, понравилась.

О чем еще говорил Червоненко

-О том, что под строительство стадиона во Львове рассматривается территория танкового завода в черте города. Земли Минобороны вообще рассматриваются как вариант для решения «земельной проблемы» Евро-2012, в том числе и в Киеве.

-О том, что решать вопрос с бизнес-центром «Троицкий» перед НСК «Олимпийский» должен быть решен «решен рыночно-правовым путем».

-О том, что три города – Донецк, Днепропетровск и Харьков будут готовы принять матчи Евро уже через полтора года. По крайней мере, стадионы европейского качества в этих городах будут.

-О том, что ему хотелось бы внести в список «запасных» городов для Евро-2012 Запорожье, где он в последние годы работал губернатором. Местный бизнес эту идею поддерживает и готов вложить средства в город.

-О том, что задачей Нацагентства он видит «подготовку-максимум», когда Украина, в случае необходимости будет готова принять все матчи Чемпионат мира-2012 (то есть, и те, которые «расписаны» на Польшу, «Трибуна»)

МАТЕРИАЛЫ НА ЭТУ ТЕМУ