Время стучать касками

Украина лишается звания «почетного миротворца» ООН

Долгое время участие украинских военнослужащих в составе миротворческих контингентов ООН было гордостью и надежной финансовой опорой Министерства обороны Украины. Наряду с историческим отказом от ядерного оружия, миротворческие успехи Украины выпячивалось при любом удобном случае. Поэтому нынешняя ситуация, а именно постепенно сходящее на нет участие украинских «голубых касок» в составах сил ООН воспринимается чуть ли не как катастрофа.

Как известно, летом командование украинского контингента в составе Временных Сил ООН в Ливане оказалось в центре скандала. По результатам проверки были выявлены факты нарушений финансового характера со стороны ряда должностных лиц украинского батальона предыдущей ротации. Они произвели столь неизгладимое впечатление на мировую общественность, что довольно оперативно появилось решение Секретариата ООН о замене украинских миротворцев на других, вероятно, более порядочных. В январе-феврале следующего года «украинские ливанцы» вернутся домой, и на этом история украинского участия в разминировании Южного Ливана закончится.

Ситуация усугубляется тем, что обнародованные ООН факты злоупотреблений породили сомнения в честности украинских контингентов, действующих под флагом ООН и в дургих странах. А также спровоцировали мысль-подозрение: что же творилось в предыдущие годы? На этот вопрос ответа нет, но вряд кому-то от этого легче. И детально расписанные меры украинских чиновников по «тушению пожара» в виде многочисленных межведомственных консультаций и директив вряд ли минимизируют ущерб.

Показателем более серьезного, чем ожидали украинские чиновники, отношения к самой проблеме стал сентябрьский отказ Секретариата ООН от ввода украинского батальона в состав миротворческой миссии ООН на Голанских высотах. Судя по предварительным высказываниям, украинские миротворцы потеряли свою былую привлекательность для ООН. Более того, с завершением ряда миссий Украина вряд ли получит новые приглашения. Уже на начало 2006 г. общая численность украинских миротворцев - «голубых касок» - составит наименьшую численность за последние 10 лет (299 человек в контингентах ООН и 27 человек миротворческого персонала).

В настоящее время кроме печально известного контингента в Южном Ливане (3-й отдельный инженерный батальон) под флагом ООН выполняет задание 56 отдельный вертолетный отряд в Либерии. Также в составе Миссии ООН в Сьерра-Леоне действуют три украинских военных наблюдателя, в Косово - два наблюдателя, в Эфиопии и Эритрее - шесть наблюдателей и офицер штаба. С выводом ливанского контингента завершение участия Украины в миссиях ООН - только вопрос времени.

Такое положение дел, бесспорно, наносит серьезный удар не только по политическому имиджу Украины, но и по финансовому благополучию украинского военного ведомства. Но если испортить имидж страны сегодня достаточно трудно, поскольку в результате правления Кучмы он был испорчен дальше некуда, то потеря «миротворческих» денег – вещь «новая» и достаточно неприятная. Минобороны ежегодно получало довольно внушительную компенсацию от ООН за участие в миротворческих операциях. Но если в прошлом году Секретариат ООН компенсировал украинскому Министерству обороны 75 миллионов долларов то в нынешнем (после разбирательств и скандалов) сумма составила 29 миллионов. С выводом контингента из Ливана, отказом от участия украинцев в миссии на Голанских высотах этот показатель может вообще сойти на нет.

Потеря такого источника поступлений для ведомства будет пострашнее всех остальных последствий. В выгодности миротворчества для министерства даже не стоит сомневаться. Достаточно отметить, что уровень денежного содержания, назначенного участникам миротворческих операций украинскими чинами гораздо ниже, чем у коллег из других стран. «Зарплата» украинского миротворца составляет 550 долларов в месяц, тогда как другие участники миссий получают ежемесячно не меньше 1100 долларов. То есть Минобороны, отправляя миротворцев по «путевкам» ООН, в накладе не остается. Но и сумма в 550 долларов ежемесячно для среднего украинского военнослужащего-контрактника гораздо выше той, что может предложить ему Родина за службу в ВС Украины. Потому участие в миссиях для многих является способом поправить материальное положение, заработать на собственное жилье, которое никогда не предоставит государство.

Отсюда, кстати – не только конкурс среди желающих надеть голубые каски, но и взятки за успешное прохождение конкурса. Сумма «проходного балла» уже давно стала обыденным фактом повседневной миротворческой действительности. И первое время на новом месте службы все силы уходят на отработку долгов (а также, как утверждают люди, знакомые с украинскими реалиями – на поиски энной сумы, которуе каждый из военнослужащих должен вручить своим непосредственным начальникам по прибытию), плюс формирование будущего стартового капитала.

Желание рядовых и офицеров по контракту заработать побольше денег не является из ряда вон выходящим. Активным промыслом с целью получения прибыли от «предпринимательской деятельности» в контингенте занимается и вышестоящее командование. Среди наиболее частых правонарушений в контингенте зафиксированы расхищении горючего, изъятие продуктов питания из рациона военнослужащих (питание тоже оплачивает ООН) с дальнейшей перепродажей их на местных рынках.

Коррупционные действия особо и не скрываются. «Поставить» их «на вид» – значит подорвать будущий бизнес кума, свата, брата, а может и собственный. О существующей круговой поруке известно и руководству военного ведомства. Каждый из министров обороны закрывал и продолжает закрывать глаза на ситуацию в рядах миротворцев в надежде на «авось». Но Анатолию Гриценко не повезло. Скандал вроде бы и не затронул его личный имидж, но теперь  в приличном обществе украинской гуманностью не козырнешь.

Впрочем, возможно, данные о хищениях в украинских миротворческих миссиях – только клевета недоброжелателей и выдумки ответственных чиновников ООН (например, представители Минобороны Украины считают, что отчет Секретариата ООН по Ливану бездоказателен). Тогда вдвойне надо спешить с собственным расследованием финансовой деятельности всех миссий с участием Украины, и не только в 2005 г., но и в предыдущие периоды. Если же эти факты все-таки подтвердятся, виновные должны понести наказание. Только так можно оправдаться за допущенные ошибки.

В любом случае, не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять: для дальнейшего участия украинских военнослужащих под флагом ООН сейчас должно состояться объективное следствие. А вот с этим Министерство обороны Украины почему-то не спешит.

МАТЕРИАЛЫ НА ЭТУ ТЕМУ